Основные направления деятельности санитарно-эпидемиологической службы на 2025 год
В целях совершенствования организации деятельности Государственного учреждения «Столбцовский районный центр гигиены и эпидемиологии» (далее ГУ «Столбцовский РЦГиЭ», обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и качество жизни населения на территории Республики Беларусь в 2025 году необходимо сосредоточить усилия санитарно-эпидемиологической службы Столбцовского района на следующих приоритетных направлениях деятельности:
Направление 1: Реализация законодательства, направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенствование государственного санитарного надзора. Развитие механизмов стратегического и проектного управления.
Задачи:
1.1. Проведение мероприятий, направленных на реализацию Законов Республики Беларусь
«О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», «О здравоохранении» и других.
1.2. Обеспечение межведомственного взаимодействия, сопровождение и реализация государственных программ, республиканских совместных планов, стратегий и концепций, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
1.3. Обеспечение профилактической деятельности по реализации Программ достижения показателей Целей устойчивого развития Республики Беларусь.
1.4. Участие в совершенствовании нормативной правовой базы с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
1.5. Проведение мероприятий, направленных на повышение профессиональных компетенций специалистов санитарно-эпидемиологической службы, иных заинтересованных.
1.6 Организация услуг по заявительному принципу «одно окно», оказываемых организациям, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, а также при организации осуществления административных процедур и проведении работ по проверке изъятого, арестованного или обращенного в доход государства имущества на качество и безопасность.
Направление 2: Совершенствование правового регулирования государственного санитарного надзора с учетом риск-ориентированного подхода. Повышение эффективности и результативности контрольной (надзорной) деятельности.
Задачи:
2.1. Организация деятельности по осуществлению государственного санитарного надзора с преимущественным использованием мер профилактического и предупредительного (превентивного) характера, реализуемых во взаимодействии с проверяемыми субъектами.
2.2. Участие в актуализации нормативных правовых актов, устанавливающих требования, разработанные с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах.
2.3. Обеспечение единообразных подходов к применению обязательных требований законодательства о контрольной (надзорной) деятельности.
2.4. Осуществление государственного санитарного надзора в соответствии с новым правовым регулированием, установленным Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (приоритет профилактической направленности деятельности).
Направление 3: Совершенствование надзора (контроля) за исполнением требований законодательства Республики Беларусь в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обеспечения качества и безопасности среды обитания, продукции.
Задачи:
3.1. Совершенствование государственного санитарного надзора по вопросам создания в учреждениях образования, оздоровительных организациях для детей здоровьесберегающей среды. Продолжение организации работы по развитию и оценке эффективности Проекта «Школа – территория здоровья».
3.2. Обеспечение государственного санитарного надзора при работе с источниками ионизирующего излучения. Проведение радиационно-гигиенического мониторинга.
3.3. Организация результативного государственного санитарного надзора за содержанием и эксплуатацией источников и систем питьевого водоснабжения, объектами по оказанию бытовых услуг, поверхностными водными объектами, используемыми для рекреации, спорта и туризма, источниками неионизирующих излучений, санитарно-защитными зонами объектов, оказывающих воздействие на здоровье человека и окружающую среду, содержанием территорий населенных пунктов и организаций.
3.4. Обеспечение государственного санитарного надзора, в том числе лабораторного сопровождения за условиями труда работающих на предприятиях и в организациях всех форм собственности, гигиенического сопровождения территориальных программ, планов мероприятий по улучшению условий труда и профилактике профессиональных заболеваний.
3.5. Использование результатов оценки профессионального риска для установления взаимосвязи формирования профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости с условиями труда работающих и разработки мероприятий по сохранению здоровья работающего населения.
3.6. Участие в реализации стратегии устойчивого обеспечения населения продовольствием для полноценного питания и здорового образа жизни, определенной Доктриной национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь.
3.7. Дальнейшее повышение эффективности системы производственного контроля в вопросах обеспечения безопасности продукции, безопасных условий труда работающих.
3.8. Совершенствование государственного санитарного надзора за качеством и безопасностью пищевой продукции, в том числе с учетом принципов здорового питания.
3.9. Продолжение системной работы, в том числе в рамках Евразийского экономического союза, по недопущению реализации на внутреннем рынке страны небезопасных товаров.
3.10. Дальнейшее развитие системы управления рисками в условиях новых рисков и угроз, связанных с влиянием санитарно-гигиенических (химической, физической и биологической природы), социально-экономических факторов, условий жизнедеятельности и факторов образа жизни.
3.11. Совершенствование системы прогнозирования государственного санитарного надзора и комплекса профилактических мер, направленных на снижение бремени социально-экономических последствий от заболеваний, связанных с факторами среды обитания человека.
Направление 4: Организация проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий в целях обеспечения стабильной эпидемиологической ситуации, биологической безопасности и предупреждения распространения инфекционных болезней.
Задачи:
4.1. Совершенствование и обеспечение эффективного функционирования системы эпидемиологического слежения за инфекционными заболеваниями, в целях своевременного и эффективного реагирования на складывающуюся эпидемиологическую ситуацию на всех уровнях.
4.2. Внедрение и реализация оптимизированной тактики вакцинопрофилактики отдельных инфекционных заболеваний, в том числе в рамках Национального календаря профилактических прививок Республики Беларусь и перечня профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
4.3. Оптимизация системы эпидемиологического слежения за серьезными нежелательными реакциями, связанными с применением иммунобиологических лекарственных препаратов.
4.4. Организационно-методическое сопровождение по вопросам обеспечения эпидемиологической безопасности в УЗ «Столбцовская ЦРБ» и иных учреждениях и организациях, оказывающим медицинскую помощь. Обеспечение эффективного государственного санитарного надзора за организациями здравоохранения с целью поддержания безопасной среды пребывания для пациентов и работников.
4.5. Обеспечение методического сопровождения с оказанием организационно-методической помощи по осуществлению мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционных заболеваний и недопущение возникновения эпидемических осложнений посредством проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий на объектах государственного санитарного надзора.
4.6. Обеспечение эпидемиологического слежения за природно-очаговыми инфекциями с учетом эпизоотологического мониторинга природных очагов зоонозов, изучения циркуляции возбудителей во внешней среде с использованием лабораторных методов диагностики.
4.7. Обеспечение энтомологического слежения за переносчиками инфекционных и паразитарных заболеваний, обитающих на территории Республики Беларусь, в целях оценки эпидемиологической ситуации и своевременной корректировки санитарно-противоэпидемических мероприятий.
4.8. Реализация, в части касающейся, Концепции биологической безопасности Республики Беларусь, в том числе в рамках деятельности Совета по биологической безопасности при Совете Министров Республики Беларусь и в соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции национальной системы обеспечения биологической безопасности Республики Беларусь на 2023-2025 гг.
4.9. Обеспечение готовности ГУ «Столбцовский РЦГиЭ» к реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, имеющие международное значение.
4.10. Обеспечение методического сопровождения с оказанием организационно-методической помощи по осуществлению государственного санитарного надзора за проведением мероприятий по санитарной охране территории Республики Беларусь.
4.11. Повышение информированности населения по вопросам профилактики инфекционных заболеваний.
Направление 5: Организация проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий в целях обеспечения стабильной эпидемиологической ситуации и предупреждения распространения ВИЧ-инфекции и парентеральных вирусных гепатитов (далее – ПВГ).
Задачи:
5.1.Оптимизация системы эпидемиологического слежения за ВИЧ-инфекцией и ПВГ.
5.2. Повышение эффективности мероприятий по предупреждению ПВГ.
5.3. Внедрение научно-обоснованных эффективных мер профилактики ВИЧ-инфекции, в том числе среди ключевых групп населения, и обеспечение устойчивости предоставления профилактических услуг за счет расширения реализации и повышения эффективности государственного социального заказа в связи с ВИЧ-инфекцией.
5.4. Формирование и реализация стратегии снижения стигмы и дискриминации по отношению к людям, живущим с ВИЧ, и людям, относящимся к ключевым группам населения.
Направление 6: Формирование здорового образа жизни и совершенствование социально-гигиенического мониторинга в контексте достижения Целей устойчивого развития (далее – ЦУР).
Задачи:
6.1. Формирование межведомственного партнерства всех заинтересованных в рамках реализации государственного профилактического проекта «Здоровые города и поселки»
6.2. Реализация локальных профилактических проектов, программ и инициатив, направленных на популяризацию здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний.
6.3. Обеспечение реализации мер по противодействию потребления табака и никотинсодержащей продукции, в том числе на законодательном уровне.
6.4. Осуществление взаимодействия с государственными и неправительственными организациями по вопросам создания и размещения социальной рекламы по продвижению здорового образа жизни, профилактики факторов риска развития неинфекционных заболеваний.
6.5. Информационное сопровождение профилактической деятельности, в том числе по достижению делегированных Министерству здравоохранения Республики Беларусь показателей ЦУР.
6.6. Обеспечение организационно-методического сопровождения информационной системы «Национальная платформа предоставления отчетности по Целям устойчивого развития Республики Беларусь» по делегированным Министерству здравоохранения Республики Беларусь показателям ЦУР.
6.7. Обеспечение проведения сравнительного эпидемиологического анализа неинфекционной заболеваемости и анализа территориальных рисков здоровью.
Направление 7: Оптимизация и развитие системы лабораторного обеспечения деятельности санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Республики Беларусь.
Задачи:
7.1. Продолжение работы по приведению условий размещения и совершенствование материально-технической базы лаборатории в соответствие современным требованиям национальных и международных норм и правил, обеспечение бесперебойного снабжения лаборатории реагентами и расходными материалами, используя средства всех уровней бюджета и иные средства.
7.2. Освоение и внедрение в практику работы лаборатории вновь принятых межгосударственных стандартов, новых методов (методик) исследования в целях контроля показателей безопасности.
7.3. Развитие контроля качества диагностической и испытательной деятельности лабораторного отдела Столбцовского РЦГиЭ (участие в межлабораторных сличениях, проведение внутреннего контроля качества и т.д.).
7.4. Обеспечение готовности лабораторий СНЛК в рамках отраслевой подсистемы ГО/ЧС к диагностике источников и расшифровке причин чрезвычайных событий.
7.5. Продолжение работы по валидации методик испытаний, включенных в перечни к техническим регламентам Таможенного союза и Евразийского экономического союза.
7.6. Обеспечение готовности и, при необходимости, проведение диагностических мероприятий в рамках государственного санитарного надзора в случае выявления пациентов с подозрением на инфекционное заболевание, представляющее чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение.
7.7. Повышение уровня подготовки персонала, участвующего в отборе и проведении клинических исследований.
7.8 Максимальное укомплектование кадров лабораторных подразделений.
7.9 Совершенствование лабораторного сопровождения надзора с учетом принятых в системе Министерства здравоохранения инструктивно-методических документов, определяющих, в числе: порядок проведения государственного санитарного надзора за обращением продукции.
Направление 8: Международное сотрудничество в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
Задачи:
8.1. Применение системы оценки риска при осуществлении надзорной деятельности за соблюдением санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, а также требований технических регламентов ЕАЭС.
8.2. Использование ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Союза в области технического регулирования и СФС мер, в том числе для информирования о продукции, не соответствующей обязательным требованиям ЕАЭС в части санитарных мер.
8.3. Реализация мероприятий в области здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения по предотвращению распространения инфекционных заболеваний на территории государств-членов ЕАЭС, в том числе минимизация рисков завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений) и их ликвидация.
8.4. Обеспечение сотрудничества в рамках реализации Международных медико-санитарных правил (2005 г.), реагирования на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера.
Направление 8: Совершенствование кадровой политики и реализация комплекса мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Задачи:
8.1. Обеспечение кадрового подбора, учитывающего потребности Столбцовского РЦГиЭ
8.2. Повышение качества управления кадровым резервом и его формированием.
8.3. Совершенствование системы профессионального развития кадрового состава в течение всего периода профессиональной деятельности с учетом уровня должности и специфики должностных обязанностей.
8.4. Совершенствование механизмов профилактики коррупционных и иных правонарушений, организация работы по предупреждению коррупции и выявлению коррупционных рисков, реализация постановлений коллегий Министерства здравоохранения Республики Беларусь.
Направление 9: Реализация научных исследований и разработок, направленных на решение задач по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Задачи:
9.1. Обеспечение готовности и, при необходимости, проведение диагностических мероприятий в случае выявления пациентов с подозрением на инфекционное заболевание, представляющее чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение.
9.2. Использование потенциала работы ОО «Научное общество гигиенистов» и ОО «Белорусское научное медицинское общество эпидемиологов и микробиологов» как информационных платформ трансфера знаний.
Направление 10: Совершенствование информатизации деятельности учреждений государственного санитарного надзора по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Задачи:
10.1. Наполнение базы интегрированной автоматизированной системы контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь (ИАС КНД).
10.2. Наполнение единого государственного банка данных о правонарушениях (ЕГБДП).
10.3 Наполнение Единой информационной системы санитарно-эпидемиологической службы (ЕИС СЭС).
10.4. Обеспечение контроля за внесением информации в автоматизированную информационную систему АИС «Отчет» (вакцинация).
10.5. Обеспечение контроля за выполнением мероприятий планов, постановлений, решений, распоряжений с использованием программных средств.
10.6 Использование многоуровневых автоматизированных систем по формированию ежемесячных, квартальных и годовых отчетных форм.
10.7. Обеспечение функционирования государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системы учета и обработки обращений граждан и юридических лиц в учреждениях государственного санитарного надзора.
Направление 11: Укрепление материально-технической базы учреждений государственного санитарного надзора в целях эффективного решения поставленных задач по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Задачи:
11.1 Обеспечение целесообразного, рационального и экономного использования бюджетных средств.
11.2 Обеспечение рационального распределения внебюджетных средств.
11.3 Оптимизация системы материального стимулирования работников Столбцовского РЦГиЭ
11.4 Обеспечение своевременного проведения ремонтов здания, помещений и оборудования Столбцовского РЦГиЭ.
11.5 Организация приобретения необходимого оборудования
